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日本的战略资源储备2007-05-28
资源是一个国家发展生存的基础.
在自然资源越乏稀缺的情况下,资源本身与资源拥有者越乏紧密控制,进而演化为资源争夺战.
中国在整体上是一个资源稀缺国家,但在近年,中国向国外购买原料时,国际卖家竞相抬价,因为中国不拥有资源;另一方面,中国拥有大量的稀土资源,但中国在向国际买家出售时,并不掌握定价的权利,这是一个令所有国人悲哀的对比,早成此局面的是一些官员及企业家不具有战略眼光,为蝇头小利而牺牲国家的长远利益,并将污染留给自己.
在这方面应该建立一个长效机制,将国内所有资源进行一次核实,全面监控并将所有权收归国家,此应仿造俄罗斯.
看看日本的资源储备:
天然气和铀是重点储备
石油危机之后,日本政府实施能源多元化政策,天然气在日本能源构成中的比例不断提高。1998年,日本政府设立了“日本天然气储备公司”,专门从事国家天然气储备基地的建设和管理工作。由该公司负责建设的石川县七尾、长崎县福岛、爱媛县波方、冈山县仓敷和茨城县神栖天然气储备基地目前正在紧张施工之中。
这是日本为什么要侵占我国"钓鱼岛"划分海上区域的根本原因.
日本的天然气储备也由国家和民间企业分别承担。不过,天然气储备由民间企业唱主角,承担储备50天的需求量,国家承担30天需求量。目前,民间企业承担的储备量已经达到,国家储备部分计划将于2010年之前完成。
除了石油和天然气之外,核电的铀原料也是日本重点储备能源。目前,核电已占到了日本电力供应的1/3,今后这个比例还将进一步扩大。所以,天然铀也成了日本能源中不可或缺的物资,而日本国内所有的储量不足8500吨。储备天然铀是日本确保核能发电需要的最重要手段。据预测,日本至少已经储备了几万吨天然铀。日本还制定了一个进口25.25万吨天然铀的庞大计划,同时还计划在澳大利亚自主开采5.16万吨,总量将达到30.41万吨。这项计划全部实施之后,基本上可供日本全国使用20年。
煤炭虽然不是日本法定必须储备的能源,但也是日本储备能源之一。日本许多企业从国外进口很多优质煤并不是为了使用,而是为了储备。日本国内也有部分煤炭资源,但已经关闭,不再开采。关闭煤矿虽然也有国产煤炭成本高的因素,但主要是作为一种储备手段,留到最需要时开采。
大米低温储备常更新
日本还将大米、小麦、大豆等粮食储备放在同等重要的位置,并用法律的形式将其纳入战略储备物资的行列。
法律规定的大米储备量为全国3个月的消费量,大约在150万吨左右。小麦为全国2.6个月的消费量。饲料为1个月的消费量,大豆为20天的消费量。实际储备要远远高于上述数字,包括流通领域的库存在内,日本的粮食储备大约能够供全国消费6个月左右。
日本现在全部采用低温冷库储备大米。记者采访过日本粮食厅所属的东京深川政府粮库。这是一个用钢筋混凝土建造的巨大建筑物,是东京地区最大的大米储备仓库,库藏能力为59617吨。该仓库有三种类型的库房:一种是将大米装在不同形状的口袋中,在一定的间隔开设通风、通气道;一种是自动升降框架结构库房;一种是糙米散装库房。这些库房均采用低温冷藏保鲜方式储备,并采用计算机管理,机械化、自动化装卸。由于大米等谷物在15摄氏度以下、湿度在68%至74%之间,基本处于休眠状态。经检测,在低温下储藏两年的大米,其质量基本上不会发生变化。日本人对大米口感的要求很高,都不愿吃陈米,所以日本政府的大米储备一年之后就要更新,替换旧米。
钢铁及稀有金属必不可少
日本是产钢大国,年产钢铁基本上维持在1亿吨左右。但日本的铁矿石和焦炭几乎全部依赖进口,所以也同样实施储备制度。钒、铬、锰、钴、镍、钼、铂、银、铜以及钨等其他稀有金属也不例外,都必须实施战略储备。
不同的物资储备量也不尽相同,但一般情况下至少必须保证两个月以上的需求量。钢铁和金属的储备也同样是实行官民并举,政府和民间企业共同承担的方式。
钢铁和稀有金属不易变质,储备的时间相对较长。一旦市场价格发生较大幅度的动荡,价格上涨过大,政府就会动用储备平抑物价;或相隔一定的时间,通过市场进行调整,出售旧的,购进新的。日本储备的各种战略物资基本上全部依赖进口。
建立战略储备专项资金
大量的物资储备需要巨额资金。为此,日本通过多种方式建立了物资储备专项资金,支持国家和民间的战略物资储备工作。例如,日本政府开征石油税,并设立石油专用账户,编制了国家石油储备特别预算,作为战略石油储备和天然气储备的专项资金使用。
日本政府还出资16368亿日元,设立了日本石油公团,具体承担国家战略石油储备任务和支援民间企业的石油储备业务。石油公团对于民间企业,首先通过低息贷款的方式,向有关企业提供购买储备石油所需的部分资金———近10多年来,石油公团每年都要向石油进口商提供2000多亿日元的低息贷款。另外,石油公团的石油信息中心还向所有的石油及其制品进口商免费提供各种有关石油的信息。
在大米、钢铁以及稀有金属的储备上,日本政府有关部门同样编制专门预算,拨出专款支持各项战略物资储备工作。
日本由于建立了一套比较完备的战略物资储备制度,在维护国家能源和经济安全方面发挥了重要作用。
建立资源储备固然重要,但应该建立一个长效的机制并成功运行这个机制;教育方面不应该一味普及"地大物博"的概念,因为一国人口基数不一样,日本是个资源缺少的国家,这样一个现实就在教育中予以了每一个国民的忧患意识;在商业方面,日本商人因教育中的一种忧患意识而建立了一种长远的企业精神---将国家责任视为自己的责任.
为国家强盛而努力.

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